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第307章 旷古未有（第8页）
一般流程是：先由某部官员、或某地巡按上奏，提出开办捐纳的请求，百官廷议，达成一致后，由皇帝批准。
朝堂大佬们对捐纳的弊端心知肚明，皇帝也有清醒的认识，轻易不开捐纳，除非某地受灾缺粮、边关缺饷等。
因漕运缘故，两淮地区成了水灾高发区，也就是说，章焕大搞捐纳捞钱，若是不孝敬朝堂大佬，根本不可能。
其次还需要两淮官吏齐心，事先为各地预定灾情，定出收捐数额，无灾报有灾，小灾报大灾，于是又有冒赈。
所谓冒赈，就是通过伪造灾情、虚报灾民数量，进而利用赈灾的名义，侵吞朝廷下发调拨的救济钱财和粮物。
灾情自是越大越好，于是倭患连年、水灾不断，好处不消说，年年领捐纳、吃救济，灾患还能抹平一切罪证。
百姓逃亡是好事，赈济款物都进了官员口袋，淮安地利在此，会有更多的商民填补，而且还有外地稀缺的捐纳资源吸引，根本不缺人口。
捐纳数额必须定高一点，否则就是给朝廷白干活，而且太多的富豪，奔着捐纳机会落户本地，这些有钱人，只在乎名额，根本不在乎钱。
他原以为火烧空仓已经够骇人听闻了，结果是小儿科，赵师侠案、常盈仓案、孟化鲸案、沈祭酒案，还有两淮的水灾、倭患和教匪，环环相扣，完全是由官员贪腐、贿捐冒赈所引发。
倭患频繁、私盐猖獗、水灾连年、邪教横行、官仓空虚、沈坤蒙冤、河海之争，来两淮至今，其实没有什么疑案连环、迷雾重重，只有从朝堂到地方，从官员到胥吏，塌方式的腐败。
徐阶和毛恺，什么都知道，只有他自以为是，没头苍蝇似的，傻兮兮蒙在鼓里。
张昊气抖冷，捏着供状仰天长吁。
看一眼邢谦，这位新扎师爷在吞云吐雾，灼灼的眼神里，貌似还有些兴奋激动。
这也难怪，此案囊括央地全链条官员，不是大明开国以来未有，而是开天辟地以来，从未有过的集体贪污腐败巨案，一旦揭盖子，想不名留青史都难！
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