邓奉：偏将军
文臣：
刘良：大司徒（丞相，最高行政长官）、辅国公，国老
刘嘉：大司空（御史大夫，监察百官），大鸿胪（掌管外交和民族事务）
刘赐：太常（掌管宗庙礼仪，九卿之首）
刘敞：宗正（掌管皇族、宗室事务）
来歙：廷尉（掌管司法审判）
樊宏：太仆（掌管宫廷御马和马政）
朱祐：少府（掌管山海池泽税收），棘阳县长