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次日清晨,天刚蒙蒙亮,一辆不起眼的黑色大众轿车悄无声息地驶出了林岗县招待所的后门。车上只有四人:司机王兵,以及后排的李明阳、宁北和副驾驶的苏宁。没有随行车队,没有提前通知,甚至连车牌都换成了普通的民用车牌。李明阳兑现了他“私访”的承诺,轻车简从,直插明霞县。
上午九点整,车辆驶入明霞县城。与林岗县的压抑不同,明霞县城给人一种井然有序、生气勃勃的第一印象。王兵将车随意停在一个公共停车场,四人便像普通游客或办事人员一样,融入了街巷的人流之中。
他们信步而行,首先注意到的是街面的秩序。道路两旁,划定了清晰的区域供小商贩经营。卖早餐的、卖水果的、修鞋补伞的……摊位整齐,货物摆放规矩,既热闹又不显杂乱。更让他们意外的是,几名穿着城管制服的工作人员正在摊点间巡查,但气氛并非剑拔弩张。一个卖煎饼的大婶甚至笑着跟一名年轻城管打招呼:“小张,还没吃早饭吧?来个饼子?”那城管笑着摆摆手:“吃过了,王阿姨,您这卫生保持得不错!” 一旁卖菜的老头也插话:“那是,咱们安书记说了,规矩立好了,大家都方便,咱也得自觉不是?” 话语间透着一种难得的融洽与理解。李明阳与宁北交换了一个意味深长的眼神,这种良性的“猫鼠关系”,在其他地方确实罕见。
街道的洁净程度也令人印象深刻。路面几乎看不到纸屑烟头,洒水车刚过,空气中带着清新的湿润。在几处街角或小广场边,他们看到了挂着“环卫工人暖心补给站”牌子的简易休息亭,里面摆放着桌椅、饮水机、微波炉,甚至还有一个小医药箱。此时正有两三名穿着橙色工服的环卫工在里面休息喝水,脸上带着朴实的笑容。这一切细节,无声地诉说着城市管理中的温度。
临近中午,四人随意走进一家看起来干净整洁的家常菜馆。店面不大,但食客不少,氛围热络。他们选了个靠里的位置坐下,点了几个简单小菜。刚吃没多久,邻桌两位中年男子的对话便吸引了他们的注意。
“……老弟,不是我吹,我们明霞县现在办事,那叫一个爽快!” 坐在靠近过道位置、穿着夹克衫的男人声音洪亮,带着明显的满意,“我上午去政务大厅办那个食品流通许可证,原本想着怎么也得跑两三趟,结果你猜怎么着?工作人员一看材料齐全,指导我在自助机上填了表,电脑里调出我店铺的备案信息,前后不到一个小时,证就到我手上了!临走还塞给我一本县里新编的《小微经营者政策指南》,告诉我哪些税有优惠,哪里能申请小额贴息贷款……这服务,没得说!”
坐在窗边、面相更憨厚些的男人笑着接口:“老哥,我没骗你吧?自打咱们安书记来了以后,县里风气大变样!以前去办事,门难进、脸难看是常事,现在呢?别说刁难了,人家是生怕你不懂政策吃了亏,主动给你讲!真真是把咱们老百姓、把这些做小生意的人放在心上了。” 他语气里充满了自豪。
李明阳听得心中微动。他放下筷子,用餐巾纸擦了擦嘴,自然地站起身,脸上挂起一副外地商人常见的、既感兴趣又略带疑虑的表情,走到那桌旁边,客气地开口道:“两位大哥,打扰一下。刚才听你们聊起明霞县办事,我有点兴趣。我是从外地过来的,正琢磨着在咱们明霞投点小钱,做点小买卖。”
窗边的男人见他气度不凡(尽管衣着普通),又说是来投资的,立刻热情地招呼:“哎哟,欢迎欢迎!兄弟快请坐!来来,加个凳子!”
李明阳顺势坐下,继续扮演他的角色,带着几分“过来人”的谨慎问道:“谢谢大哥。不瞒您说,我在别的地方也考察过,有时候……哎,手续挺麻烦的。我想问问,在咱们明霞县,要是想办个营业执照什么的,需不需要提前‘打点打点’?或者,得准备哪些材料,会不会很复杂?”
“打点?完全不用!” 夹克衫男人抢先摆手,声音斩钉截铁,“兄弟,你把心放肚子里!来我们明霞投资,只要你项目合法合规,材料带齐,直接去城南那个新修的政务大厅就行。里头窗口多,指引清楚,还有志愿者帮忙。根本不用请客吃饭那一套!我上午亲眼见的,好几个外地来的,都是一次性办结,快的个把小时,慢的(如果需要现场核查)也就一两天,全程透明!”
李明阳适当地露出些惊讶和不解:“哦?这么顺利?我可是听说,好些地方,外地人来投资,总得被‘好好关照’几回,才能落地呢。怎么明霞县……风气这么不一样?”
窗边的男人压低了点声音,但语气更加笃定,仿佛在分享什么公开的秘密:“那是别处的老黄历啦!我们安艳华书记上任头一年就立了铁规矩:招商引资是全县发展的生命线,优化营商环境是头等大事!哪个部门、哪个人,敢故意刁难投资者,吃拿卡要,或者推诿扯皮耽误事,一经查实,部门一把手立马撤职查办,一般工作人员直接开除!安书记说了,‘谁砸明霞营商环境的牌子,县委就砸谁的饭碗’!这话可不是说着玩的,真有局长因此下了台。所以现在啊,各个部门都是铆足了劲给企业、给我们这些想干事的人提供方便,生怕服务不好呢!”
他喝了口茶,感慨道:“说实话,兄弟,你别看我们明霞现在路也宽了,楼也新了,人气旺了。几年前可不是这样,又穷又乱。安书记来了之后,大刀阔斧搞改革,抓经济,治环境,管干部,这才有了如今的模样。我们老百姓是真念她的好。”
“原来是这样,听两位大哥这么一说,我心里就有底了。” 李明阳脸上露出真诚感谢的笑容,“太感谢了,这信息对我太重要了。那我得好好考察一下,争取早点在明霞安家落户。”
“欢迎!绝对欢迎!” 两人热情地说道。
李明阳道谢后回到了自己的座位。宁北看着他,低声笑道:“看来这位‘美女书记’,可不光是相貌出众,治县理政,很有一套啊。这民间口碑,是做不了假的。”
李明阳微微颔首,目光望向窗外明净的街道和来往行人脸上相对舒缓的神情。如果说出发前,他对安艳华的印象还停留在“听说很能干”、“口碑不错”这些模糊概念上,那么经过这半日的亲眼所见、亲耳所闻,这种印象已经迅速变得具体、生动,并转化为了实实在在的欣赏。一个能让市容井然有序、让管理充满温度、让办事效率大幅提升、让营商环境显着改善、最终赢得百姓真心赞誉的县委书记,无论性别,其能力、魄力和为民情怀,都值得高度肯定。他心中对这次暗访的期待,又多了几分。这趟明霞之行,或许不仅能看到一个优秀的主官,更能窥见一种可复制、可推广的基层治理良性模式。
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