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第40章 帝国根基自此固（第12页）
“一套能让军队不叛变的制度——所以朕要改兵制，要设枢密院，要轮换将领。”
“而这些制度要运转，需要钱，需要粮，需要人。”刘宏手指点在那卷《国库收支简报》上，“所以朕要让糜竺通商，要让陈墨造械，要让荀彧理政。”
他顿了顿，声音低沉下来：
“但最根本的，是要让天下人相信——跟着这套制度走，能活得更好。”
吕强深深躬身：“陛下圣明。”
“圣明？”刘宏自嘲地笑笑，“朕只是比他们多看了两千年罢了。”
他再次望向窗外。
雪还在下。
这场雪会带来什么？凌汛？灾荒？还是……其他？
他不知道。
但他知道，无论来什么，他都必须接住。
因为现在，他不是一个人了。
他有三百多万户新编入籍的百姓，有数十万经过整编的军队，有荀彧、曹操、陈墨、糜竺这样的臣子，有一整套正在成型的新制度。
这就是根基。
足以支撑起一个盛世，支撑起一个强国的根基。
“吕强。”
“臣在。”
“传朕口谕给荀彧：各地流民营，再增发三日口粮。若有老弱病残，单独造册，由官府供养至开春。”
“诺。”
“再传旨给曹操：黄河沿线驻军，即日起进入防汛状态。若有险情，可先处置，后报朝廷。”
“诺。”
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